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2026年04期

精准把握强农惠农富农政策效能的内在规律

张合成;

本文以党的二十届三中、四中全会精神及“十五五”规划纲要为指引,系统探究强农惠农富农政策效能的逻辑重点。提升政策效能是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的关键举措。政策效能的高低直接体现为政策落地成效与既定发展目标的契合程度。鉴于农业生产具有周期长、收益弹性低的特点,政策的制定与实施必须紧密贴合产业发展规律,实现政策供给与需求的精准匹配。在价值导向上,强农惠农富农政策需统筹兼顾粮食产能提升、生态环境保护与农民增收致富,推动小农户向现代化转型,促进农村一二三产业深度融合,缩小城乡发展差距,更好地协调市场调节与政府调控的关系。各类政策工具、内部外部因素、公平与效率以及城乡发展相互依存、有机统一。本文提出优化政策效能的路径:针对不同经营主体制定差异化、精准化的扶持政策;借助“十五五”发展的契机,补齐乡村基础设施、公共服务和农业科技等方面的短板;破除部门之间的政策壁垒,形成政策协同合力;健全长效保障机制,稳定农业生产经营预期。提升政策效能的优先任务是:完善种粮激励制度,拓宽农民稳定增收渠道,健全小农户扶持政策,推进城乡基本公共服务均等化,构建现代化农业科技支撑体系。

2026 年 04 期 No.387 ;
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农业新质生产力的科学内涵、发展态势与实践图景

吴刚;钟钰;

农业新质生产力是新质生产力在农业领域的具体实践形态,也是推进农业高质量发展和农业强国建设的着力点。本文基于经济增长理论和马克思主义生产力理论,梳理新质生产力的理论逻辑,并从新要素、新技术和新制度三个维度界定农业新质生产力的科学内涵。研究认为,农业新质生产力强调生产能力的系统性提升,其发展态势表现为新型劳动者、新型劳动资料和新型劳动对象协同升级,革命性技术突破与集成式技术组合并进,生产关系调适与制度供给强化。当前,农业新质生产力发展仍面临现实约束:农业经营与服务人才供给不足、农机装备质量和基础设施支撑偏弱,制约新要素培育;农业科技原始创新能力不足、成果转化能力偏弱,制约新技术供给;农地流转、财政支持、社会资本参与和技术要素配置机制仍需完善,制约新制度发挥保障作用。加快形成农业新质生产力,应强化新要素培育,提升农业经营主体能力,完善农机装备供给和基础设施条件;强化新技术供给,加强核心技术攻关和应用导向型成果转化;强化新制度保障,完善土地、财政金融、技术要素市场和社会化服务等制度安排。

2026 年 04 期 No.387 ; 国家社会科学基金重点项目(编号:25AJY035); 中国农业科学院科技创新工程基础科学研究中心科学任务(编号:CAAS-BRC-AERD-2025-01)
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首发经济赋能农业高质量发展:理论逻辑与实践路径

黄斌;牟能娇;李果;

在加快推进乡村全面振兴和培育农业新质生产力的战略背景下,以新产品、新服务、新业态的首次商业化应用为核心特征的首发经济,为驱动农业高质量发展提供了新动能。本文通过构建首发经济赋能农业高质量发展的“新产品—新服务—新业态”三维理论机制,阐释其如何通过数字化营销使产品量质并行、场景化体验提升公共消费以及平台化整合降低交易成本,并结合溯源直播、研学项目、农文旅融合等先行实践案例,剖析首发经济在定制化供给、价值挖掘与渠道创新等方面的具体作用。本文为加快促进农业供需适配、农业产业链价值链增值提供了实践参考,并据此从居民需求驱动、农业服务集成、乡村价值重塑三个方面提出针对性的政策建议。

2026 年 04 期 No.387 ; 国家自然科学基金青年项目“农业生产托管服务对粮食生产韧性的影响机制与效应研究”(编号:72403178); 四川省自然科学基金青年项目“‘天府粮仓’粮食生产韧性提升的微观机制与效应研究”(编号:2025NSFSC1962)
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基于价值导向的乡村风貌分类与营造策略研究——以浙江省三个典型村落为例

张春英;姜腾;王萍;于明冉;

乡村风貌建设面临“千村一面”的困境,但已有研究存在重形式轻内涵、分类工具缺失等问题。本文以价值导向为核心,构建包含生态焕新、历史传承、产业活力、人本感知四大维度的乡村风貌评价体系,将乡村风貌划分为生态型、文化型、工业型、可居住型四类基础类型及复合型风貌,选取浙江省青田方山乡、余杭径山村、德清东衡村三个典型村落,剖析其生态—产业型、文化—产业型、文化—宜居型三类复合型风貌的特征与发展逻辑。据此,本文提出基于价值类型的差异化营造策略、核心要素精准管控方法及多规合一、多方共建等实施保障机制,为乡村风貌精准塑造、破解趋同问题提供理论支撑与实践参考。

2026 年 04 期 No.387 ; 农业农村部规划设计研究院自主研发课题“典型地区乡村风貌引导与塑造研究”(编号:QD202408)
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高校主导的新型农业社会化服务组织价值共创逻辑与实践路径——基于江苏布谷鸟种植产业发展联盟的案例分析

王克其;蔡剑;姜东;

现有关于农业社会化服务的研究,较多聚焦各类经营主体提供的市场化服务,而对高校牵头、多元主体协同参与的服务组织运行逻辑及其价值共创机制的关注相对不足。本文以江苏省布谷鸟种植产业发展联盟为案例,基于产业组织理论和价值共创理论,对高校主导型农业社会化服务联盟的形成逻辑、运行机制及实践成效进行分析。研究发现,高校依托科研公信力、技术资源储备与公益属性,联合公益性农技推广机构、涉农企业与规模农户,围绕“价值识别—价值主张—价值创造—价值共享”形成多主体协同运行逻辑,初步构建起涵盖供需匹配、利益联结、技术嵌入与公益市场耦合的服务体系。联盟通过组织协同与科技资源嵌入,在一定程度上缓解了规模农户服务供给碎片化与供需错配等问题,并尝试探索公益性服务导向与市场化运营之间的动态平衡机制。相关实践为高校参与构建高效农业社会化服务体系提供了有益启示。

2026 年 04 期 No.387 ; 国家重点研发计划“小麦加工品质与产量协同提升机制与技术”(编号:2023YFD2300200); 南京市农业农村局(市委农办)对外委托课题“南京地区小麦全产业链建设路径研究”; 中央高校基本科研业务费人文社科基金管理对策项目(编号:SKGL2025008)
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供给侧改革与我国农业发展转型升级

李国祥;

<正>从供给侧解决我国农业发展难题,关键是结构调整、方式转变和深化改革。随着我国经济进入新常态,农产品供求关系由偏紧向偏松转变也越来越明显。粮食面临产量高、库存高和进口规模大等供给偏多的新难题,越来越多的农产品市场价格开始下跌。如何认识农业形势的变化?国家下一步可能会对农业政策措施的思路作出怎样的调整?农业新型经营主体如何调整战略策略及其行为以求生存和发展?本人结合国家提出的供给侧结构性改革思路,谈谈对我国农业发展转型升级及其结构性改革的看法。

2016 年 01 期 No.296 ;
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我国棉花种植继续向新疆集中

汪烨;

<正>2019年,新疆棉花产量在全国总产量中的占比继续提升,达到84.9%。2019年,我国棉花主产区新疆维吾尔自治区的棉花产量继续保持全国最高,达500.2万吨,虽较2018年下降2.1%,但占全国总产量比重同比增加1.1个百分点,达84.9%。新疆土质偏碱性,夏季温差大,日照时间长,无霜期长,特别适宜种植棉花,独特的地理气候条件,使得新疆棉花品质好、产量高。作为我国主要的棉花生产基地,新疆棉花总产、单产、种植面积、商品调拨量连续25年位居全国第一。

2020 年 03 期 No.345 ;
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用互联网思维做农业

夏青;

<正>通过互联网技术以及思想的应用,可以从金融、生产、营销、销售等环节彻底升级传统的农业产业链,提高效率,改变产业结构,最终发展成为克服传统农业种种弊端的新型"互联网农业"。相对于以大规模生产、大规模销售和大规模传播为特征的工业化思维而言,互联网思维正通过对市场、用户、产品以及产业价值链的重构,把人类带入一个以开放、平等为特征的信息化革命的全新时代。当农业走进互联网时代,互联网思维在改变农业的同时,也在拷问着农业——互联网思维带来的是冲击还是机遇?互联网思维将颠覆传统产业还是将加速传统产业的升

2014 年 Z2 期 No.280 ;
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我国玉米产业发展与粮食安全

沈汀兰;

近年来,虽然我国玉米产量总体呈逐年增长态势,但由于饲料用粮和工业用粮等粮食消费需求急剧增加,玉米消费总量扩张、导致价格持续上涨。为确保国内市场供应,我国一直通过进口和临储玉米去库存弥补市场缺口。从长期来看,我国玉米产业必须在坚持"不与人争粮、不与粮争地"的原则基础上,处理好产业发展与粮食安全的关系,在确保国家粮食安全的前提下,有序发展玉米深加工产业。

2021 年 05 期 No.358 ;
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产业扶贫:从“输血”到“造血”

殷浩栋;

<正>产业扶贫的主体是企业和农村经营主体,客体是建档立卡贫困人口,核心在于构建两者之间的构建利益联结机制,这也是今后推进产业扶贫实现精准脱贫的关键。产业化扶贫是一种建立在产业发展和扶植基础上的扶贫开发政策方法,相比于一般的产业化发展,产业化扶贫更加强调对贫困人群的目标瞄准性和特惠性,更加强调贫困家庭从产业发展中受益。在方式上,产业化扶贫是一种典型的能力建设扶贫模式,通过提高贫困人口自我发展和自我积累能力,实现持续稳定增收,脱贫

2016 年 10 期 No.305 ;
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专家解读:十九大“乡村振兴战略”

李国祥;

<正>[√]乡村振兴战略是十九大报告的一个亮点,是继我国过去提出社会主义新农村之后又一个解决"三农"问题的重大战略。中国共产党第十九次全国代表大会牢记使命对党忠诚永/远/跟/党/走/党/在/我/心/中习近平总书记代表第十八届中央委员会在中国共产党第十九次全国代表大会上作了《不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义

2017 年 11 期 No.318 ;
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供给侧改革与我国农业发展转型升级

李国祥;

<正>从供给侧解决我国农业发展难题,关键是结构调整、方式转变和深化改革。随着我国经济进入新常态,农产品供求关系由偏紧向偏松转变也越来越明显。粮食面临产量高、库存高和进口规模大等供给偏多的新难题,越来越多的农产品市场价格开始下跌。如何认识农业形势的变化?国家下一步可能会对农业政策措施的思路作出怎样的调整?农业新型经营主体如何调整战略策略及其行为以求生存和发展?本人结合国家提出的供给侧结构性改革思路,谈谈对我国农业发展转型升级及其结构性改革的看法。

2016 年 01 期 No.296 ;
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我国奶粉行业发展现状及趋势

陈钟;

近年来,随着我国乳业的崛起和奶粉行业的发展,国产婴幼儿奶粉的市场份额逐渐提高,而婴儿出生率持续下降使婴幼儿奶粉市场的总需求量受到影响,乳企竞争加剧。同时,在消费升级的大背景下,婴幼儿奶粉市场发展呈现出精细化、多元化和品质化的趋势。三孩政策的出台有望促进新生儿数量的增长,拉动整个婴幼儿奶粉行业消费需求。

2021 年 06 期 No.359 ;
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良品铺子:争做休闲零食行业“破局者”

郁李;

<正>随着IPO过会成功,良品铺子在高端产品策略初见成效及高效的信息系统支持下,势必会加快线下门店扩张,加速全渠道融合,进而打破零食行业当下的市场格局。2019年11月28日,证监会网站显示,良品铺子股份有限公司首发申请获通过,A股资本市场上又将多上一家零食行业上市公司。在休闲零食"第四餐化"趋势下,休闲食品已成为食品饮料行业中增长最快速的细分板块。据商务部流通产业促进中心发布的《消费升级下的零食行业研究报告》显示,2020年,零食行业总产值规模将接近3万亿元。然而作为专注高品质细分市场的全品类

2020 年 Z1 期 No.344 ;
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坚果炒货食品上市企业的差异化竞争

丁桃;

随着消费升级,国内休闲食品市场迎来高速增长,其中,坚果炒货市场的增速尤为突出。目前,我国坚果炒货行业已经成为全球最大、产业链最完善的市场。随着各路资本的竞相进入,坚果炒货行业"赛道"拥挤,市场竞争日益加剧,为避免产品同质化竞争,部分企业把产品焦点集中在口味、健康上,不断探索建立专属的品类、工艺技术等壁垒,努力在市场竞争中抢占优势地位。

2021 年 04 期 No.357 ;
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